Система противопожарной защиты не обязательно требует больших вложений. В Федеральном законе сказано: «Требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества…»
Собственник имеет право рисковать своим имуществом, если это не создаёт угрозы людям и чужим интересам. Это право гарантируется статьёй 55 Конституции Российской Федерации и статьями 1 и 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Получается, что система противопожарной защиты не обязательно должна оказаться дорогой, но она должна быть обеспечена, а это требует выполнения определённых условий, оговоренных в статье 6 ТРоТПБ:
-
– осуществление в полном объёме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами. Пожарный риск не превышает допустимых значений;
-
– выполнение требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
Соответствие объектов защиты требованиям противопожарной безопасности может быть обосновано расчётами пожарных рисков, а также ссылками на выполненные требования Федерального закона, стандартов и сводов правил (ст.17 ФЗ РФ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
Если предписания нормативных документов, касающиеся устройства системы пожарной безопасности, выполнены, объект считается защищённым. Для этого, согласно п. 75 приказа МЧС России от 30 ноября 2016 года № 644, требуется выполнение одного из следующих условий:
-
– мероприятие исполнено в полном объёме;
-
– исполнен комплекс инженерно-технических мероприятий (КИМ). Расчёт пожарного риска подтверждает соответствие объекта требованиям пожарной безопасности;
-
– имеется расчёт по оценке пожарного риска с результатом, не превышающим допустимых значений.
Цели расчёта пожарного риска.
Обосновывающие показатели при расчёте:
-
– количество и площадь пожарных секций и отсеков;
-
– планировочные и объёмные решения проекта;
-
– наличие расстояния (и его величина) между строящимся объектом и уже существующим;
-
– пути эвакуации, центральные и вспомогательные выходы;
-
– материал, место размещения и управляющая автоматика противопожарных штор, простенков, завес и других преград;
-
– выбор средств локализации очага возгорания и пожаротушения, их размещение,
-
– система оповещения при пожаре, её разновидность и технические решения. Управление эвакуацией персонала и посетителей в ручном режиме через громкоговорители;
-
– разработка, монтаж и применение различных автоматизированных систем: систем автоматического пожаротушения, систем оповещения людей о пожаре, систем дымоудаления, пожарной сигнализации.
Методики расчётов.
-
– независимая оценка пожарного риска для зданий общественного назначения любой формы собственности рассчитывается по формуле, указанной в техническом регламенте (ст. 79 ФЗ № 123). Норматив пожарного риска не должен превышать значение один к миллиону в год. При условии, что один предполагаемый человек в момент пожара находится максимально далеко от выходов и средств пожаротушения (приказ по МЧР РФ № 382 от 30.06.2009 г.)
-
– если строение производственное, то допускается некоторое увеличение степени индивидуального значения, которое принято для общественных зданий, до одного на десять тысяч в год (ст. 93 ФЗ № 123). Однако персонал предприятия должен пройти обучение последовательности действий в случае пожара.
-
Эти нормативные документы регламентируют, кроме того, ещё такие показатели:
-
– индивидуальный риск для людей, проживающих в зоне возможного поражения, по причине пожара на производстве. Предполагаемая гибель по нормативам составляет не более одного к ста миллионам в год;
-
– социальный риск (приказ МЧС № 404 от 10.07.2012). Здесь опасность для людей, проживающих вблизи объекта, где может возникнуть пожар также не должна быть выше одного на сто миллионов в год.